博帕爾事故對石化企業工藝安全管理有何重要啟示?
1984年12月3日,印度博帕爾農藥廠發生異氰酸甲酯泄漏事故,造成5000多人中毒死亡,5萬多人雙目失明,20多萬人深受其害。該起事故的巨大影響,直至今日仍然讓人難以釋懷,也警示著我國石化企業全力做好工藝安全管理工作。
對一個工廠而言,職業安全和工藝安全都是工廠總體安全的組成部分。職業安全事故往往是個別人受到傷害,而工藝安全事故則有可能造成大量人員傷亡,甚至對周邊社區環境帶來災難性的影響。目前,多數石化企業在工藝安全管理方面做了大量工作,但大多還不夠全面、系統。建議:
1、石化企業要對危險工藝進行系統的工藝危害分析,辨別出可能出現的偏離正常工況的情形,分析出現偏差的原因及后果,提出消除或控制危害的改進措施,從而提高系統的安全性能。特別是新工藝、新產品的研究開發,新裝置、設施的設計階段等要充分開展HAZOP分析,辨識出可能存在的危害,評估危害可能導致事故的頻率及后果,從而采用技術措施來消除危害,或減輕危害可能導致的事故后果。
2、建立并嚴格執行變更管理制度。裝置工藝參數、設備選型、儀表控制系統等實施變更前,一定要組織有關專家進行危害識別和風險評估,落實相應的防范措施。特別是對工藝系統中的安全保障設施,如儀表聯鎖、安全閥、爆破片等,嚴禁未經風險評估而隨意拆除。
3、切實加強承包商的安全管理。要從嚴格準入、落實責任、強化監管等方面入手,進一步加強承包商的安全監管。特別是承擔煉化檢維修任務的承包商,由于作業與裝置生產運行高度交叉,安全風險很大,一定要落實強有力措施加強監管,確保萬無一失。
4、進一步完善應急預案并加強演練,提高企業應對各類突發事件的能力。同時要加強與地方政府及周邊社區的應急聯動,加強社區居民個人防護、應急疏散等方面的教育培訓,確保一旦發生影響社區的事故、事件能迅速疏散,最大限度地減少人員傷害。加強應急設施的維護管理,確保始終處于應急備用狀態。
5、加強工藝安全事故的調查分析,尤其要加強未遂事故(事件)的調查分析,認真查找事故原因及暴露出的管理漏洞,提出并落實相應的改進措施,防止類似事故的發生。
博帕爾事故造成的災難性后果有目共睹,為了避免這樣的災難再次發生,石化企業一定要高度重視工藝安全管理工作,從工藝安全分析、變更管理制度、承包商安全管理、應急預案演練、事故調查分析等方面,切實做好各個工藝安全管理環節。
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