【HSE履職能力評估】石油企業應如何提升領導干部安全環保履職能力?
近年來,石油企業安全環保問題突出,究其原因,領導干部責任重大。為了強化領導干部安全環保履職能力,不斷優化領導干部HSE履職能力評估效果,建議企業著重從以下幾個方面進行考量:
一、培育安全環保理念,增強領導干部安全履職責任意識
安全環保工作難在責任落實,關鍵在領導重視。領導干部安全環保理念的差異導致了管理思維上的差異,從而也造成了管理方式、方法以及結果的差異。要從根本上實現安全環保管理的轉變,必須要注重培育企業特色的安全文化,增強領導干部安全環保履職的主動性和責任意識。對此,企業應該做到:
1、強化理念宣貫
要充分利用新聞媒體、培訓教育以及安全經驗分享等渠道,大力宣傳“安全第一、環保優先,生命與健康高于一切”;“一切事故可以避免”;“事故事件是寶貴資源”等理念,提高領導干部對安全核心價值觀的認識并深入領會其內涵,進一步形成共識,匯聚管理合力,真正使安全環保科學理念成為推動安全環保工作的不竭源泉和強大動力,貫徹落實到生產經營的全過程。
2、貫徹HSE原則
要將HSE管理原則作為統一各方面認識,匯聚各方面力量的一面旗幟,作為落實各方面責任,規范生產經營各環節安全環保管理行為的一把尺子,作為健全完善安全環保管理制度,推動企業安全環保管理持續改進的一面鏡子,加大貫徹落實力度,促使領導人員入腦入心入行。
3、是落實直線責任
將業務職能與安全環保職責緊密結合,形成主要領導全面負責、副職領導分管負責、職能部門具體負責、崗位人員直接負責的直線責任格局,真正將安全作為核心價值觀和第一責任,落實到自身工作中。
二、強化安全考核評價,提升領導干部安全履職工作水平
強化安全履職考核是全面科學評價安全工作業績,增強領導人員自我管控與約束,全面提升安全管理工作質量的重要途徑。
一是在干部提任考核測評項目、任前工作談話、試用期考核培訓工作中引入安全履職能力評價內容,將安全履職考核情況作為對領導人員提拔和任用考核的一個基本要素,作為提拔、任用考核的一項必備指標。尤其是在單位黨政主要領導以及安全總監、副總監的選拔任用上,著力把那些安全生產大局意識強、安全管理經驗豐富的優秀領導人員選拔到了主要領導崗位;把那些安全責任意識強、HSE管理業務熟悉、安全管理工作業績突出的領導選拔到安全總監、副總監崗位上,不斷優化領導班子結構,增強領導班子抓安全管理的整體合力。
二是強化安全履職任期考核。將年終領導人員安全履職考核測評結果與綜合績效考核掛鉤,嚴考核,硬兌現。同時,注重結果考核與過程管理相結合,積極推行安全述職、安全聯系點以及安全履職自檢自查制度,要求領導干部每半年開展一次安全履職述職,對分管業務HSE工作、個人安全行動計劃、安全聯系點的安全情況等進行總結,查找不足,制定整改措施,著力推動干部安全履職考核由注重結果考核向突出源頭控制和過程管理的轉變。
三、加大監督處罰力度,提升干部安全履職執行力
企業管理層作為安全主要責任人,其安全管理理念以及HSE執行力在很大程度上影響了安全管理工作的成效,而有效的監督和約束則是實現領導人員履職盡責的重要保障。
一是拓寬監督途徑,發揮監督合力。要按照人事部門、干部巡視組綜合監督與HSE主管部門、安全環保督察組專項監督相結合,安全環保責任制度監督與職工群眾民主監督相結合,外部監督與內部自查自檢相結合的原則,建立和完善領導干部安全履職督查機制,定期或不定期組織開展安全履職檢查,不斷規范領導人員安全行為,確保安全履職不偏位。
二是要嚴格責任追究,加大事故處罰力度。要全面落實安全環保崗位責任追究制度,對嚴重違反崗位責任制,造成重大安全事故以及欺上瞞下、弄虛作假等不能正確履行安全職責的領導干部進行嚴厲懲處,不斷增強領導干部履行安全職責的自覺性,促進安全環保工作由被動、事后處理向主動、事前預防轉變。
對于企業來說,想要提高領導干部安全環保履職能力,首先要樹立領導干部安全履職責任意識,通過HSE履職能力評估等方法掌握領導干部安全管理短板,從而有針對性的提升安全環保履職能力。
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