桐廬縣科技型企業(yè)梯度培育計劃實施辦法
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強科技型企業(yè)核心競爭力，提升科技型企業(yè)的質(zhì)量與效益，根據(jù)《桐廬縣人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（桐政發(fā)〔2020〕30號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
一、培育對象
在我縣范圍內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格并在本地依法納稅的科技型企業(yè)，企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，并符合下列條件：
（一）科技初創(chuàng)企業(yè)
1．申請認定時，注冊成立時間不超過5年；
2．上年度銷售收入總額不超過2000萬元；
3．擁有自主知識產(chǎn)權(quán),專利申請和授權(quán)合計指數(shù)10分以上；（指數(shù)計分方式為：發(fā)明專利每項計5分，實用新型專利每項計2分，軟件著作權(quán)視同實用新型專利）
4．企業(yè)研發(fā)人員不少于3人，且企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；
5．研發(fā)經(jīng)費單獨建賬，上年度企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入5%以上，且不低于30萬元；
6．近三年企業(yè)銷售收入平均增幅不低于15%（成立不足三年企業(yè)近兩年平均增幅不低于20%）；
7．每年認定入庫不超過15家,申請數(shù)超過認定數(shù)，按照知識產(chǎn)權(quán)（25分）、研發(fā)人員（25分）、研發(fā)強度（25分）、銷售增幅（25分）四個指標綜合得分排序取前15名納入培育庫培育。
（二）高新潛力企業(yè)
1．申請認定時，注冊成立時間需1年以上；
2．企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，累計有效知識產(chǎn)權(quán)5項以上；
3．對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
4．企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；
5．企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求（由具備國高審計資質(zhì)的會計事務(wù)所出具）：
（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
6. 最近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
7．每年認定入庫不超過30家,申請數(shù)超過認定數(shù)，按照國家高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評價知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價綜合評價得分排序，綜合得分前30名納入培育庫培育。
（三）創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)
1.有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)。
2.上年度銷售收入2億元以上。
3.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，專利授權(quán)指數(shù)30分以上且近三年不少于10分，其中必須擁有有效發(fā)明專利2件以上。（授權(quán)指數(shù)計分方式為：發(fā)明專利每項計5分，實用新型專利每項計2分，軟件著作權(quán)視同實用新型專利。）
4.建有市級以上研發(fā)中心，擁有一支穩(wěn)定的研發(fā)團隊，企業(yè)專職研發(fā)人員30人以上。
5.研發(fā)經(jīng)費單獨建賬，近三年企業(yè)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3.5%。
6.每年認定入庫不超過5家。申請數(shù)超過認定數(shù)，按照知識產(chǎn)權(quán)（30分）、企業(yè)成長性（20分）、研發(fā)強度（30分）研發(fā)強度、其他（20分）綜合得分排序取前5名納入培育庫培育。
二、培育舉措
（一）創(chuàng)新券補助。科技初創(chuàng)企業(yè)、高新潛力企業(yè)、國家高新企業(yè)、創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)均享受創(chuàng)新券補助上限提高到20萬元執(zhí)行。
（二）貸款貼息。對入庫的科技初創(chuàng)企業(yè)給予20%貸款基準利率貼息，年最高10萬元。
（三）產(chǎn)學(xué)研補助。對入庫的高新潛力企業(yè)和創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作補助標準按40%給予補助。
（四）研發(fā)后補助。對入庫的高新潛力企業(yè)和創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)研發(fā)后補助標準按12%給予補助。
三、認定程序
（一）公開征集。通過網(wǎng)絡(luò)平臺和項目申報系統(tǒng)向社會公開征集，由企業(yè)向縣科技局自主申報。
（二）屬地推薦。自主申報企業(yè)的材料由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和平臺初審并簽署推薦意見后上報縣科技局。
（三）形式審查。縣科技局根據(jù)申報材料和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合平時走訪情況，對申報企業(yè)進行初步審查。
（四）專家評審。組織相關(guān)專家對初選企業(yè)進行評審，以評審結(jié)果作為擬入選的主要依據(jù)。
（五）部門聯(lián)審。就一票否決等事項征求相關(guān)部門意見。
（六）社會公示。經(jīng)縣科技局班子決策后的擬入選企業(yè)名單公開向社會公示，不少于5個工作日，接受社會監(jiān)督。
（七）遴選入庫。經(jīng)公示無異議后，納入科技型企業(yè)梯度培育庫并發(fā)文認定。
（八）動態(tài)調(diào)整。縣科技局對入選企業(yè)按年度實行動態(tài)管理，實行淘汰制。對科技初創(chuàng)企業(yè)年度培育指標未達標準的企業(yè)第一年實行整改，第二年清除出庫，納入整改企業(yè)不享受相關(guān)政策；對符合培育指標的高新潛力企業(yè)經(jīng)兩年培育仍未成長為國高的直接清除出庫，不再納入培育庫；對創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)累計數(shù)達10家以后，在符合培育指標的前提下在庫企業(yè)和申請入庫企業(yè)統(tǒng)一進行評價綜合排序取前10名入庫培育。每年擇優(yōu)遴選新的企業(yè)納入培育庫。
四、附則
本辦法自2020年10月30日起施行。
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