職業(yè)安全健康管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容
職業(yè)安全健康管理體系是組織全部管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全健康方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。作為職業(yè)安全健康管理體系，首先要以實(shí)施組織的職業(yè)安全健康方針為目的，其次是要保證能夠?qū)⑦@一方針得以有效實(shí)施。它不僅應(yīng)與組織的全面管理職能實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合,而且它也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，涉及組織職業(yè)安全健康的一切活動(dòng)。它要求把組織職業(yè)安全健康管理中的計(jì)劃、組織、實(shí)施和檢查、監(jiān)控等活動(dòng)，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的文件化的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。
國家經(jīng)貿(mào)委頒布的OSHMS試行標(biāo)準(zhǔn)由范圍、術(shù)語和定義、職業(yè)安全健康管理體系要素這三部分組成。核心內(nèi)容是圖1所示的五個(gè)基本要素和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式。
圖1 OSHMS試行標(biāo)準(zhǔn)基本要素與運(yùn)行模式
OSHMS的基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過周而復(fù)始地進(jìn)行"計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測、評審"活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。它要求組織在實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標(biāo)。
OSHMS一般包括七個(gè)主要部分：初始狀態(tài)評審；安全健康方針；規(guī)劃；實(shí)施與運(yùn)行；檢查與改進(jìn)措施；審核和定期評審總結(jié)。其中核心內(nèi)容是方針、計(jì)劃、實(shí)施、改進(jìn)、審核這五個(gè)要素和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)。一般狀態(tài)下，OSHMS的運(yùn)行從初始狀態(tài)評審開始，依次進(jìn)行到評審總結(jié)，就完成了一次循環(huán)，第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評審將確定一個(gè)新的高于第一次循環(huán)的起點(diǎn)線，而第三次循環(huán)的起點(diǎn)線又高于第二次，逐次提高，持續(xù)改進(jìn)。OSHMS是企業(yè)總的管理體系中的一個(gè)子系統(tǒng)，其循環(huán)也是企業(yè)整個(gè)管理體系循環(huán)的一個(gè)子循環(huán)。企業(yè)通過OSHMS不斷循環(huán)運(yùn)行和改善。
職業(yè)健康與安全管理標(biāo)準(zhǔn)為組織OH&S管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和一體化提供指導(dǎo)，目的是：
（1）減少雇員和其它人員的風(fēng)險(xiǎn)；
（2）改善企業(yè)行為，提高企業(yè)效益；
（3）幫助企業(yè)在市場中樹立良好的形象。
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