科技成果知識產權劃分不明晰
科技人員為實現科技成果轉化,創立科技公司實施創新創業,所轉化運用的科技成果和專利技術絕大部分是科技人員在研究所工作期間所取得的,屬職務發明,很多科技人員在創辦企業實施成果轉化前并沒有與所在研究所劃分這些科技成果和專利技術的所有權歸屬比例,即科技成果和專利技術產權不明晰。這個問題在科技人員創新創業初期,科技成果或專利技術尚未實現產業化,未形成規模經濟效益,體現不出其重要性。但是,當這些科技成果或專利技術實現了產業化應用,獲取了較好收益時,知識產權歸屬問題就會突顯出來。這個時候再去劃分研究所與科技人員個人所占權屬,相對科技成果或專利技術轉化前要復雜得多,一是企業在發展過程中可能進行了融資,增加了股東,在進行科技成果或專利技術產權劃分,重新分配企業股權時,需要多方談判認可;二是企業規模大了,要重新測算、評估、盡職調查等,確認企業資產后方可進行產權劃分,增加許多人力物力財力和時間的投入。
這種情況下,如果早期劃分產權,科技人員在創業發展過程中可以實時對研究所股份(國有股)進行回購,避免企業長期處于個人和國有混合所有制情況下,在管理和決策方面的煩瑣程序,從而使企業管理更加便利,決策更加快捷。所以,科技人員在實施科技成果轉化,進行創新創業初期,就應與研究所劃清所使用的科技成果或專利技術權屬份額,明晰雙方知識產權。
科技人員創業、科研雙肩挑
近年來,本人聯系服務的科技人員創業企業達30余家,大部分是科研人員攜帶自己的科技成果或專利技術創辦企業,實施科技成果轉化。這部分科研人員既是企業“老板”,同時也在研究所從事科研工作,這種科研和創業“雙肩挑”的模式是科技人員創業初中期普遍存在的,也是最佳選擇。為什么呢?一方面科技人員可以繼續享受和利用國有科研機構的優勢科技資源,如科研團隊、科技信息、科技經費、儀器設施、科研管理服務等,不斷深化完善已有的科技成果或專利技術,或進行新的成果研發,為其創新創業持續提供科技支撐和科技保障;另一方面如果創業不成功,科研人員可隨時調整工作重心和方向,全身心地投入科研工作,這樣對其個人事業發展不會造成大的影響。
就研究所而言,這種“雙肩挑”模式是支持科技人員創新創業,促進科技成果轉化,穩定科研隊伍,完成科研任務的雙重功效模式。但是,這種模式也有不利影響。
創辦企業并非簡易之事,涉及到經費、場地、人員、生產、銷售、成本等諸多因素,企業管理是一個完整系統性工作,必須投入大量精力和時間,這樣就很難保證科技人員有足夠精力和時間從事科研工作,可能造成創業與科研顧此失彼現象。解決這個問題,一是可聘請懂企業管理、熟悉企業運營的行業“高手”來代理科技人員管理運行企業,但聘請“高手”需要較大人力成本,創業初期一般難以承受;二是科技人員以自己的科研成果或專利技術與社會上企業合作,實施科技成果轉化和創業,這樣可形成優勢互補,快速發展。
科研儀器設備共享共用
科技人員實施創業除了所掌握的科技成果和專利技術外,其他資源是非常欠缺的,在創業初期借助或共享所在科研機構的資源,是相對便利可行的做法,其中科研儀器設備的共享共用體現更為明顯,有兩種形式:一是科研儀器設備仍存放在科研機構,可供科技人員創業使用;另一種是將科研儀器設備從科研機構搬移到企業,專供科技人員創業使用。
從促進科技成果轉移轉化,支持科技人員創新創業角度講,兩種形式不存在問題。但從國有資產管理角度考量,將國有科研儀器設備搬移至個人創辦的公司使用,是不符合國有資產管理規定的。近年來審計部門對多個研究機構的審計過程中,也明確提出此類問題。
在國家及相關部門尚未出臺處理此類問題的政策或辦法之前,如何處理好這一新問題,筆者以為既要呵護鼓勵科技人員創新創業熱情,實實在在幫助他(她)們解決困難,又不可違反國有資產管理相關規定。這里提出兩種做法供大家思考。一是將科研儀器設備作價入股到科技人員創辦的企業,使國有資產隨著企業發展壯大而保值增值;二是采取科研儀器設備租賃方式,變無償占有使用為有償租賃服務,根據科研儀器設備購置價格、使用年限、折舊價值等要素,確定租賃價格,科研儀器設備滿使用年限后科研機構作報廢銷賬處理,這兩種方式都需國有資產管理部門或審計部門的認可,并由權威部門制定規范統一實施辦法。
當前,我國正處于經濟轉型期,科學技術引領經濟發展的作用越加重要。國家及各級政府不斷加強政策傾斜和支持力度,著力營造有利于科技成果轉化和科技人員創新創業的良好環境氛圍,科技人員創新創業的“黃金期”已經到來。我們在用好用足這些政策的同時,要不斷探索科技人員創新創業中的新情況,解決新問題,鼓勵更多科技人員實施科技成果轉化和創新創業,幫助他們加快發展步伐,取得更大成就,促進科學技術為我國經濟轉型發展作出更大貢獻。
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