從ISO22000演變看標(biāo)準(zhǔn)的生命力
記得2004年底,中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所找我,共同編寫中國的食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)?我知道當(dāng)時(shí)就如同比賽一樣,國內(nèi)有幾家國字號單位都在寫這個標(biāo)準(zhǔn),其中包括急忙頒布,但后來壽命只有不到10個月的SN/T1443.1-2004《食品安全管理體系要求》?我告訴標(biāo)準(zhǔn)化研究所的人:“千萬別再編了,因?yàn)镮SOTC34小組正在寫ISO22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),而且我已經(jīng)拿到了討論稿?”
那時(shí)候我的老板Christina Palmer代表英國正參與編寫這個標(biāo)準(zhǔn),并作為全球認(rèn)證公司的代表,收集意見并反饋給TC34小組?她每一次都會將修改過的ISO22000標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給我一份,所以我的手里有整個ISO22000演變的過程,和不同版本,有最開始的WD版,以及后來的CD版?DIS版和FDIS版?其實(shí)最終頒布的ISO22000:2005與最初的WD版有著極大的改變,最明顯的就是最終頒布的標(biāo)準(zhǔn)條款結(jié)構(gòu)完全比照ISO9001:2000,但WD版則更像丹麥早先頒布的《食品安全管理體系要求》?TC34小組核心成員以丹麥人為主,也包括來自23個國家的專家,和一些國際組織以聯(lián)絡(luò)員身份參加?
ISO22000:2005標(biāo)準(zhǔn)的第七章節(jié)是“安全產(chǎn)品策劃和實(shí)現(xiàn)”(Planning and realization of safe products)?與ISO9001:2000的第七章節(jié)“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”(Product realization)有些不同,似乎將PDCA中的P放在了執(zhí)行的章節(jié)?其實(shí)不是這樣,因?yàn)榈谄哒鹿?jié)中的“Planning”是指流程的策劃,而非體系的策劃?這在CD版時(shí)的ISO22000第七章節(jié)的條款演變中可以看得出來?
CD版ISO22000第七章節(jié)“安全產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)”(realization of safe products);
7.1Product and Processdata,產(chǎn)品與流程信息
7.1.1總則,7.1.2流程圖,7.1.3原材料與食品接觸材料,7.1.4終產(chǎn)品特性,7.1.5預(yù)期用途,7.1.6工藝描述與現(xiàn)場其他控制措施,
7.2危害分析
7.2.1總則,7.2.2危害定義與可接受水平,7.2.3危害評估,7.2.4定義與評估控制措施,
7.3設(shè)計(jì)CCP計(jì)劃
7.3.1總則,7.3.2確定CCP的接受限度,7.3.3設(shè)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng),7.3.4超出CCP可接受限度時(shí)的糾正,
7.4SSM規(guī)程設(shè)計(jì)(Design of the SSM Programmes)
注:Supportive Safety Measure(SSM);控制措施針對危害控制,而非關(guān)鍵控制措施(類似今天的OPRP)?
7.5食品安全管理體系運(yùn)行
7.5.1總則,7.5.2控制措施系統(tǒng)運(yùn)行,7.5.3可追溯性,7.5.4潛在不安全產(chǎn)品處理,7.5.5召回,
7.6監(jiān)控與測量裝置的控制
從CD版第七章節(jié)看,它的困惑就是沒有將“流程”與“體系”分清楚,雖然以CAC《HACCP原理及應(yīng)用指南》為核心,但缺少“食品安全小組”,“驗(yàn)證”和“文件化”部分,另一個非常重要的部分“GMP”它也沒有體現(xiàn)?到DIS版的第七章節(jié)時(shí),就有了很大的改變,增加了“PRP”(GMP),“食品安全小組”,“驗(yàn)證策劃”和“更新”,將幾乎CAC《HACCP原理及應(yīng)用指南》全部內(nèi)容中5個預(yù)備步驟和7個原理統(tǒng)統(tǒng)補(bǔ)上了?也證明了《HACCP原理及應(yīng)用指南》還只在流程層次,但國內(nèi)許多認(rèn)證公司卻拿它作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),真是將許多企業(yè)害苦了,這也是為什么本來是一個非常重要的認(rèn)證,并可以給企業(yè)帶來持續(xù)改進(jìn)機(jī)會的體系,卻給客戶帶來無限的痛苦?
等到了FDIS時(shí),又將DIS版中的“7.9食品安全管理體系運(yùn)行”拆分為“7.9可追溯系統(tǒng)”和“7.10不合格的控制”兩個部分,這又讓許多審核員在做ISO22000審核時(shí),不知道在什么地方找體系運(yùn)行的條款了?FDIS版與最終頒布的ISO22000:2005基本沒有任何結(jié)構(gòu)性的變化了,只是改動幾個詞或字罷了?
從ISO22000標(biāo)準(zhǔn)演變可以看出,西方(尤其是歐洲)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則,非常注重嚴(yán)謹(jǐn)性?合理性?權(quán)威性和連貫性,這可能是目前中國寫標(biāo)準(zhǔn)的人最為缺乏的了?國內(nèi)人寫標(biāo)準(zhǔn)更多地是當(dāng)作申請國家科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,而欠缺對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和操作合理性的思考?這就導(dǎo)致了有些標(biāo)準(zhǔn)制定并頒發(fā)之后,沒有人樂于使用,最終不了了之,最后變成只是在年底績效考評或申請技術(shù)職稱時(shí)才被提到?
一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn),二流企業(yè)賣技術(shù),三流企業(yè)賣產(chǎn)品?這在中國DVD?手機(jī)的發(fā)展史上已經(jīng)得到驗(yàn)證的了?但能夠進(jìn)入一流,靠賣標(biāo)準(zhǔn)賣錢是需要非常深的功夫的?工業(yè)化的發(fā)展和商業(yè)社會分工細(xì)化,促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化?從工業(yè)化的發(fā)展史首先是在歐洲,然后是美國,再有日本?中國的工業(yè)進(jìn)程只是不到100年的時(shí)間?中國人還沒有能力自在世界標(biāo)準(zhǔn)俱樂部中占有一地之席,尤其是制定標(biāo)準(zhǔn)的思維方式?
ISO9001是歐洲人寫的,自1994年頒布的第一版開始,已經(jīng)走過了近15年的時(shí)間?標(biāo)準(zhǔn)也由94版?zhèn)戎赜诹鞒?到2000版更側(cè)重于系統(tǒng),結(jié)構(gòu)上有了根本的改變?ISO9001標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在全球得到了全面推廣,至少以我個人的觀點(diǎn),它是一部結(jié)構(gòu)合理?法理明確?邏輯清晰和可操作性強(qiáng)的最好的管理體系標(biāo)準(zhǔn)之一了?
美國和日本在體系標(biāo)準(zhǔn)方面還是落后于歐洲,因此像TQM和6個西格瑪都成為曇花一現(xiàn)的東西,在法理和結(jié)構(gòu)上,它們還不能稱之為完整的體系標(biāo)準(zhǔn)?但有些熱心推廣6個西格瑪?shù)娜?還堅(jiān)持認(rèn)為它是個完整的體系,這也是許多企業(yè)熱衷于搞6個西格瑪,但都是以失敗告終的原因了?因?yàn)?個西格瑪沒有將保證體系成功最重要的人—最高管理者的責(zé)任寫下來?使得本來是戰(zhàn)略的決策,卻變成了戰(zhàn)術(shù)推廣,將本來是最高管理者的目標(biāo),變成了某一個部門的目標(biāo),最后能不失敗嗎?
我總結(jié)只有符合7個特征的標(biāo)準(zhǔn),才能稱為管理體系標(biāo)準(zhǔn);
1.方針,2.目標(biāo),3.職責(zé),4.實(shí)現(xiàn)(執(zhí)行),5.檢查,6.驗(yàn)證,7.改進(jìn)?1-3為上層建筑,是最高管理者的責(zé)任,4-7為運(yùn)營管理,是職能部門的責(zé)任?只要有這些管理要素,每個層級都知道自己該干什么,體系就有了持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制了,使用者也樂于堅(jiān)持?
如果能真的能了解上面7個特征的本意,再理解了組織日常運(yùn)作中的各類活動,就能做到標(biāo)準(zhǔn)是為我們服務(wù)的工具,而不是我們要成為標(biāo)準(zhǔn)的奴隸?
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監(jiān)督總局 、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、質(zhì)量認(rèn)證中心
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
