HSE管理體系總體設(shè)計包含哪些內(nèi)容？
在HSE管理體系策劃階段，企業(yè)的主要任務(wù)是根據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論制定相應(yīng)的HSE目標(biāo)、方針及相關(guān)HSE管理方案等，完成HSE管理體系的策劃與總體設(shè)計。就HSE管理體系的總體設(shè)計來說，需要企業(yè)做好以下4方面內(nèi)容：
1、設(shè)計調(diào)研
調(diào)研可采取多種靈活方式，要聘請有關(guān)專家講課、組織研討會、專家咨詢等等。設(shè)計調(diào)研分為外部調(diào)研和內(nèi)部調(diào)研，外部調(diào)研主要包括以下內(nèi)容：①國際HSE管理體系建立及管理現(xiàn)狀及慣例；②中國HSE管理體系建立的有關(guān)政策；③國內(nèi)兄弟企業(yè)HSE管理體系建立情況及取得的成功經(jīng)驗。
內(nèi)部調(diào)研主要包括以下內(nèi)容：①企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理現(xiàn)狀；②企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃以及管理模式定位；③企業(yè)現(xiàn)有管理模式及與HSE管理體系的關(guān)系；④建立HSE管理體系可依托的各種資源支持狀況。
2、確定原則
設(shè)計前應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實際，確定指導(dǎo)性原則，遵循以下原則：①以實現(xiàn)事前預(yù)防為基本目標(biāo)的體系設(shè)計原則；②以提高企業(yè)管理水平為目的的體系設(shè)計原則；③以實現(xiàn)質(zhì)量、經(jīng)營、健康、安全與環(huán)境綜合管理科學(xué)化為最終目標(biāo)的體系設(shè)計原則。
3、文件層次設(shè)計
從目前行業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系的發(fā)展情況看，文件的層次基本分為政策性文件（即管理手冊）、程序文件、支持性文件和記錄文件。為了既與國際慣例接軌，又方便管理、便于操作，推薦企業(yè)HSE管理體系設(shè)計的基本框架層次：管理手冊——程序文件——支持性文件——記錄。
其中管理手冊為政策性文件，描述企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理的承諾、方針和目標(biāo)，企業(yè)對健康、安全與環(huán)境管理的主要控制環(huán)節(jié)、控制程序；程序文件是企業(yè)內(nèi)部管理的具體運作程序，規(guī)定企業(yè)內(nèi)部對健康、安全與環(huán)境的具體管理程序和控制要求；支持性文件包括作業(yè)文件、HSE計劃書、作業(yè)指導(dǎo)書等；記錄是指各安全活動需要的相應(yīng)的記錄。
4、評審的設(shè)計
企業(yè)完成HSE體系方案初步設(shè)計后，應(yīng)組織專家評審小組對設(shè)計方案進行評審。
方案評審：專家評審小組的人員構(gòu)成應(yīng)包括：本企業(yè)內(nèi)外的HSE管理體系專家、初步方案設(shè)計人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理專家、ISO9000體系管理專家等。專家評審小組應(yīng)依據(jù)以下原則對設(shè)計方案進行評審：
①是否依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，控制了標(biāo)準(zhǔn)中所有要素；②是否與本企業(yè)管理、生產(chǎn)活動相適應(yīng)和協(xié)調(diào)，且隨內(nèi)外環(huán)境的變化持續(xù)改進；③企業(yè)已識別的活動過程應(yīng)制定科學(xué)合理的程序和工作指南；④設(shè)計方案應(yīng)處理好幾個接口關(guān)系，一是企業(yè)內(nèi)部各個部門管理職能的接口；二是企業(yè)與其下屬單位體系層次和管理活動接口；三是所開發(fā)的程序文件之間的接口；四是程序文件與管理作業(yè)文件的接口。
方案修訂：依據(jù)專家評審小組的意見，企業(yè)對HSE管理體系的設(shè)計方案進行修訂，形成HSE管理體系的詳細設(shè)計方案，方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：
①HSE管理體系的管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)；②體系設(shè)計的依據(jù)和總體指導(dǎo)思想；③根據(jù)企業(yè)的管理行為和生產(chǎn)經(jīng)營活動過程進行程序文件和管理作業(yè)文件的開發(fā)并提出文件編寫的控制要點；④文件編寫導(dǎo)則，說明文件編寫格式、內(nèi)容和各種記錄表格的設(shè)計，以及HSE管理手冊的編寫；⑤HSE管理體系程序文件和管理作業(yè)文件一覽表。體系設(shè)計的復(fù)審及批準(zhǔn)：企業(yè)最高管理者組織審核并批準(zhǔn)HSE管理體系設(shè)計方案。并由HSE管理體系的管理部門制定工作進度計劃，組織實施。
做好HSE管理體系總體設(shè)計，設(shè)計調(diào)研、確定指導(dǎo)性原則是成功的重要保障；文件層次的設(shè)計則是HSE管理體系運行的重要支撐，需要綜合考量，將國際慣例與實操性妥善融合，便于企業(yè)使用；而方案的評審與修訂則是完善HSE管理體系必不可少的一環(huán)，有利于及時發(fā)現(xiàn)體系問題，完善體系內(nèi)容。
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