美國風險管理規劃(RMP)與工藝安全管理(PSM)的主要區別是什么?
在美國,對于危險化工工藝的安全管理有2種規范性要求,一種是美國職業安全與健康管理總局發布的工藝安全管理(PSM),另一種是美國環保部提出的風險管理規劃(RMP)。這兩種管理要求雖看似相近,實則在分工、管理內容等方面都有著極大的區別。
1、風險管理規劃與工藝安全管理的分工是:風險管理規劃主要針對廠區外,工藝安全管理針對廠區內。
2、風險管理規劃在以下三個方面超出了工藝安全管理法規的要求:
(1)危險評估中包含“最嚴重災害情境”分析;
(2)編寫風險管理計劃,并提交文檔至指定機構,確保公眾對其知情;
(3)在EPA進行風險管理規劃登記。
3、風險管理規劃和工藝安全管理法規對于很多物質的閾值不同。此外,風險管理規劃中涉及到的一些設施,工藝安全管理法規不適用,如地方性水或廢水處理裝置等。
4、風險管理規劃和工藝安全管理豁免的區別:
工藝安全管理免除了一些零售設施:單獨用作燃料的物質;儲存在常壓儲罐中的易燃液體;遠井油氣生產。此外,州和地方政府也不用遵從聯邦工藝安全管理法規。
EPA-RMP的豁免規定與OSHA-PSM不同,有些PSM豁免的情況RMP不免除,反之亦然。即使一些工藝過程符合PSM的排除條件,也要仔細評估它是否滿足RMP的排除條件。例如,RMP免除易燃物質用作燃料和燃料的零售等情況,但是不免除非燃料零售情況,RMP不排除物質儲存在常壓儲罐中的情況。另外,州和地方政府也必須遵從RMP。
無論是工藝安全管理還是風險管理規劃,主要目的都是為了保障危險化工工藝的安全,而且2者之間并不沖突,在某些內容上還存在優劣互補的情況,這也成為了當前美國危險化工工藝的安全管理特色。
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