HSE管理體系運行中存在的缺陷有哪些？
目前，油田各生產(chǎn)企業(yè)都已建立并實施HSE管理體系，但部分企業(yè)在HSE管理體系運行過程中，由于受傳統(tǒng)管理模式的束縛，HSE管理體系的程序不能真正落實，體系運行與實際管理脫節(jié)，存在諸多的缺陷：
1、各級管理者對HSE管理體系的認識存在差距
HSE管理體系的有效運行將對企業(yè)原有管理制度進行深度的替代和整合，在觀念上與以往的習(xí)慣思維、理念和方法發(fā)生碰撞。一些公司的各級管理者及崗位員工對HSE管理體系運行的重要意義及認識程度不夠的主要原因：一是絕大部分企業(yè)原有的經(jīng)營管理理念、經(jīng)營管理制度作為企業(yè)長期使用的管理模式，是經(jīng)過長期應(yīng)用和實踐的，產(chǎn)生著極為根深蒂固的影響力，理念的更新或更換，需要較長時間的融合過程；二是長期依賴石油主業(yè)維持其生存發(fā)展，各級管理者受本位主義思想束縛，心存僥幸，健康、安全和環(huán)境意識還比較淡薄，在相當(dāng)程度上還存在重經(jīng)濟效益、輕安全環(huán)保的意識，不愿把有限的資金投入到HSE管理體系建設(shè)上。
2、HSE管理體系資金投入不夠
HSE管理體系的建立需要軟件和硬件的投入。企業(yè)要建立和實施有效運行的HSE管理體系，必須投入資金進行軟件上的大力投入和硬件上的持續(xù)改進。目前，各企業(yè)對于HSE管理沒有設(shè)定專項管理資金，即使有資金投入，也沒有對如何運作、資金管理、項目追蹤等作出明確的規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)在基本上哪里出隱患，往哪里投入資金整改，整體上處于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)，不能真正把HSE管理融入到企業(yè)的實際生產(chǎn)管理中，尤其是發(fā)現(xiàn)建立和實施HSE管理體系需要進行大量的資金投入后，更加猶豫不決。
3、員工素質(zhì)是影響執(zhí)行力的關(guān)鍵因素
通過對歷年來發(fā)生的事故原因進行分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)事故是由于人為因素造成，或者是由于操作人員的誤操作，或者是由于事故發(fā)生初期，操作人員不懂得應(yīng)急處置程序，導(dǎo)致事故擴大，或者是由于操作人員不懂得現(xiàn)場基本注意事項與防御措施，不懂得保護自己。而這些能力，都要求崗位員工具有一定的專業(yè)素質(zhì)，要加強對基層的HSE培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)方法的制定和運用切合實際，能夠達到提升員工現(xiàn)場安全操作素質(zhì)的效果。
4、HSE管理組織機構(gòu)不夠完善
HSE管理必須堅持“有感領(lǐng)導(dǎo)”和“直線責(zé)任”，本著“誰主管、誰負責(zé)，誰施工、誰負責(zé)”的原則。企業(yè)單位，從領(lǐng)導(dǎo)到員工，一級帶一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實，建立合理、完善的管理組織機構(gòu)。所有規(guī)章制度建立和落實、操作規(guī)程的編制和執(zhí)行、應(yīng)急預(yù)案的編、演和完善，都需要合理的組織機構(gòu)做保障。
目前，各單位HSE管理工作大部分還依賴于安全部門，沒有建立專門的HSE管理機構(gòu)來負責(zé)HSE管理體系的實施與運行，分工不科學(xué)。無論是生產(chǎn)還是檢維修作業(yè)、施工作業(yè)，各自主管專業(yè)要從本專業(yè)規(guī)程、規(guī)范入手，把好專業(yè)安全關(guān)。而安全管理部門從安全監(jiān)督角度去檢查、督查工作中不合規(guī)的盲區(qū)和死角，這樣各負其責(zé)，全員管理，方能有效地保證HSE管理體系工作順利進行。
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