如何創(chuàng)造一個HSE管理體系有效的運行環(huán)境?
HSE管理體系的運行是將傳統(tǒng)的安全環(huán)境健康管理模式向體系管理模式的過渡,在這個過程中,會出現(xiàn)原管理模式與HSE管理體系運行要求不符的地方。所以,為了創(chuàng)造一個HSE有效的運行環(huán)境,需要做到以下幾點:
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責任制
管理者的態(tài)度、行為對HSE管理的成功實施具有決定性的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)對HSE管理體系的重視不僅僅維持的口頭上,還應(yīng)親身參與到管理體系的建立與運行中。只有領(lǐng)導(dǎo)對管理體系充分理解與貫徹,才能真正了解到HSE管理體系運行所需的內(nèi)在環(huán)境和外部氛圍,從而有目的、有計劃地改善目前與HSE管理體系要求不符的環(huán)節(jié),創(chuàng)造體系運行的大環(huán)境。
在體系運行過程中,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按HSE職責及時主持HSE管理委員會會議,解決諸如HSE管理職責調(diào)整與劃分、規(guī)范化的HSE管理與原有工作程序的銜接、HSE責任制考核等問題;單位的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則,認真履行本部門的HSE職能,積極配合HSE管理部門完成各項HSE工作;基層單位領(lǐng)導(dǎo)則要發(fā)動本單位全體員工,積極開展和參加HSE培訓(xùn),參加危害識別與風(fēng)險評價,并針對本單位存在的風(fēng)險指定切實可行的消減措施,做到人人都清楚本崗位的風(fēng)險與控制措施,從而在生產(chǎn)活動中時時規(guī)范個人的HSE行為,實現(xiàn)全員HSE管理。
2、明確管理部門職責與管理權(quán)限
HSE管理體系的運行需要各部門全員參與,因此,每個職能部門應(yīng)建立本部門清晰、合理的HSE責任制和工作模式。
HSE管理主管部門是HSE辦公室,而大多單位的HSE辦公室多是臨時機構(gòu)或掛靠在HSE部門之下,這樣的職能部門設(shè)置極不利于HSE管理體系的運行,往往形成“都有責任而都不負責”的局面,應(yīng)成立專門機構(gòu),有專人負責HSE管理體系的運行,并在此基礎(chǔ)上組建完善體系的記錄、監(jiān)督檢查、變更、審核等方面管理工作。
對于多個管理部門的職能交叉,也應(yīng)避免出現(xiàn)“全管又全都不管”的現(xiàn)象,明確各部門職責,進行專業(yè)化管理,明確管理職能,提高管理效率。
3、強化作業(yè)現(xiàn)場的HSE管理
每個單位有多個工作崗位,每個崗位的風(fēng)險與危害又具有多樣性,現(xiàn)場的HSE管理是決定HSE管理體系運行績效的關(guān)鍵因素。
將生產(chǎn)活動過程中的危害與風(fēng)險進行控制與消減從而達到可以接受的程度是HSE管理體系運行最佳、也是最直接的目的。現(xiàn)場的HSE管理可以分為兩個部分,一是危害識別與風(fēng)險評價的充分性和正確性,這點已在前面論述;二是員工操作的規(guī)范性,標準化的施工與規(guī)范化的操作也是進行風(fēng)險控制的關(guān)鍵點。
同樣,強化HSE現(xiàn)場管理,需要提高員工HSE意識,強化操作技能,同時還需加強檢查力度,對于HSE風(fēng)險較大的施工與操作中,可實行監(jiān)督管理。
企業(yè)在建立HSE管理體系后,體系文件經(jīng)發(fā)布進入運行階段,HSE管理體系的運行不單是對所編制文件的符合性和有效性確認,還是對企業(yè)整體對HSE管理體系的理解和接受程度以及最初運行績效的確定。所以,企業(yè)應(yīng)該抓住以上幾點,保障體系的運行。
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