煉化企業小型承包商hse管理體系審核重點有哪些？
煉化企業小型承包商大多屬于中小私營企業和改制企業，企業中普遍存在hse管理人員不足，重施工、輕管理等情況。因此，在開展小型承包商hse管理體系審核時，煉化企業需要將審核組織與實施的重點集中在以下3方面：
1、審核方式與思路
針對小型承包商特點，從管理職能部門與項目現場審核兩個方面分別策劃和實施審核。管理部門審核按照要素審核方式，細化每個審核要素的主要內容，串聯不同部門的要素職責，實現完整要素審核；項目現場審核結合施工過程，以hse風險控制要素為主線進行審核；在覆蓋主要要素審核過程中，詳細策劃hse管理體系審核重點，注重直接作業現場hse管理審核。同時針對審核符合性和有效性，分別提出審核要點。
2、符合性審核要點
符合性是指小型承包商hse管理體系的管理符合文件的要求，包括法規、公司體系標準及相關制度的要求。小型承包商hse管理體系符合性是審核重點，有效的符合性審核是hse管理體系審核基本要求，能有效規避hse審核風險。采用以要素為主線的審核方式，關注每個要素的要點。根據小企業安全管理重點，符合性審核要點包括但不限于以下幾個方面：
（1）hse業績。包括hse事故、事件，根據是否發生事故，采取不同的審核強度和要求。
（2）專業資質。專業承包商需要專業的資質，如起重設備維護、消防設施、放射性檢測等專業承包商。
（3）hse管理機構設置及人員配置情況，專兼職hse管理人員配備。
（4）設備設施配置及完整性。承包商具備完成專業任務的設備設施及其管理。
（5）hse管理制度。制度的完善性及專業作業流程的hse操作規程是否完備、hse臺賬建立情況。
（6）hse責任制。企業hse責任制建立及落實情況，責任人是否簽訂安全責任協議書等。
（7）hse資源投人。如：hse投入、員工Ｔ傷保險情況等。
（8）人員能力確認、培訓。
（9）現場作業hse風險控制，包括：作業人員、風險控制措施等方面。
3、提升性審核要點
重點關注hse管理體系持續改進的機制及hse管理績效，包括但不限于以下幾個方面。
（1）領導層hse意識。領導層對于hse管理的態度及其發揮的作用，溝通公司hse管理重點。
（2）變更管理。體現在風險識別、運行控制、培訓等方面。尤其是涉及重大人員變化時，采取相應的控制措施。
（3）法規及其他要求的識別和應用（合規性評價）。尤其是其他要求方面：如對公司規章制度、甲方業主hse制度的主動識別與應用。
（4）協商與溝通。包括人員協商；甲方要求的及時有效溝通、傳達、執行；施工方案的溝通，施工方案中具體hse風險控制措施是否傳達到施工人員。
（5）事故事件管理。包括對相關行業或者石油石化承包商事故的收集及傳達學習。
（6）應急管理，結合甲方應急管理要求進行。
（7）持續改進的機制。包括近期hse管理改進方面及延續性。
總之，在煉化企業小型承包商hse管理體系審核過程中，企業需要掌握一定的審核方式和技巧，從小型承包商hse管理特點、企業承包商管理制度、hse管理體系審核發展趨勢等方面入手，制定行之有效的審核方案。
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