燃氣企業如何有機融合安全生產標準化與hse管理體系?
對于燃氣企業來說,其安全生產標準化與hse管理體系在原理、運行模式、控制方式、改進手段等方面既有相同之處,又存在一定的差異,因此,想要有機融合2者,最大程度發揮2者優勢并非易事。
對此,建議燃氣企業以《職業健康安全管理體系規范》(GB/T28001-2011)為基礎,將安全生產標準化與hse管理體系進行相互融合,把企業安全生產標準化行為準則有機的植入管理體系。根據戴明管理體系模式,事先對潛在的風險進行識別和評估,然后將管理分為5個管理階段,分別是策劃、風險辨識與評價、運行、檢查考核與評審以及改進。
1、要素有機融合
hse管理體系目標要素,是兩者融合的切入點。兩者共有要素可以合并起來,其中包括計劃方針、目標、評審、法律、法規、安全教育、員工培訓、應急預案、風險源識別以及評估等,同時,將hse管理體系特有要素(體現PDCA運行理念)有機植入安全生產標準化內容中。例如:可將hse管理體系特有要素:規范化評價、職業健康安全環境措施融入安全生產標準化行為準則。
2、文件控制有機融合
兩者體系的融合基礎是要素的融合,新的融合管理體系運行基礎是體系文件控制,主要是將安全生產標準化與hse管理體系各項規程、程序、文件和作業指導書合并,形成一套完善的準則文件來規范新融合體系的運營。在制度層面上,可將兩者核心制度、規范標準和操作章程進行深入融合。燃氣企業安全生產標準化基礎是健全的核心制度,與hse管理體系管理行為手冊進行相互響應和融合,形成了一套完善的企業安全生產制度、預防風險與管控、事故應急處理響應等管理行為指導書,同時在制定同一的管理標準時,綜合考慮PDCA運營模式的過程方法,達到新融合體系動態管控和不斷改進完善等特性。融合的安全操作規程是集安全生產標準化作業規范、步驟和程序以及hse管理體系作業指導書于一體,通過對儀器裝置、電氣設備、不同崗位、管理操作標準化、規范化,目的是提高安全生產水平。
3、檢查與記錄有機融合
安全生產標準化注重對危險源辨識、隱患排查和整改,以事先預防、風險管控為主,以日常檢査、專業檢查、綜合檢查等方式進行檢查運行環境;hse管理體系注重主動性績效測量,以內部、管理及第三方等形式進行審核。將安全生產標準化檢查模式與hse管理體系的審核方法有機融合,投入到企業實際生產活動中,按照有機融合后的體系目標要素進行逐項排查與審核,以期精準定位,管控降險。
4、實例說明
某燃氣企業具有占地面積1、45立方千米的生產裝置,2002年成立至今十幾年,一直致力于安全標準化生產體系建設,如今公司已建立起安全生產標準化和hse管理融合體系,融合體系主要是分為6個步驟,包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等。其中,新融合體系的核心是策劃,其余環節的融合均可效仿單個體系運行方法。歷經14個月融合新體系,公司才正式宣布體系運行。按照最新融合體系,一共記錄了58項《不符合報告》,并對相應的單位進行了復審和整改。隨著新體系的不斷深入和滲透到日常運營工作中,逐步增強了企業市場競爭力,為了企業進一步發展創造了條件。
因此,以上實例證明,安全生產標準化與hse管理體系的融合是非常必要的。2者融合后形成的新體系不僅能更全面、更有效地指導安全生產工作,還能極大提升燃氣企業安全管理效率,營造良好安全文化氛圍。可以說,對于燃氣企業的持續發展來說,有機融合2者是非常值得采用的安全管理手段。
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