【一】hse管理體系：如何提升海外電力EPC總承包項(xiàng)目hse管理水平？
當(dāng)前，我國海外電力EPC總承包項(xiàng)目hse管理存在諸多不重視招標(biāo)文件及合同、hse管理體系建立和推進(jìn)不力、hse責(zé)任制難以有效落實(shí)的問題，致使hse管理的有效落地頻頻受挫。企業(yè)想要有效解決這些問題，擺脫當(dāng)前困境，除了要做好常規(guī)hse管理之外，還需要做好分包商選擇、hse培訓(xùn)等以下幾方面工作：
1、重視合同及招標(biāo)文件
項(xiàng)目前期，EPC總承包商要特別重視業(yè)主招標(biāo)文件和合同中關(guān)于hse的相關(guān)條款，尤其是遵循的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境排放指標(biāo)、噪聲污染等。EPC總承包商須對(duì)合同及招標(biāo)文件中的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)，不僅應(yīng)確保機(jī)組設(shè)備運(yùn)行時(shí)能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，而且對(duì)于施工過程中的水、氣、噪、渣的排放也應(yīng)能夠滿足合同或招標(biāo)文件所列標(biāo)準(zhǔn)的要求。此外，EPC總承包商還應(yīng)將業(yè)主招標(biāo)文件及EPC合同文件關(guān)于hse管理體系的條款納入設(shè)備采購及施工分包的招標(biāo)文件及合同中，以確保分包合同中的hse條款囊括EPC合同中的內(nèi)容。
2、分包商選擇
好的分包商是項(xiàng)目hse管理成功的一半。在進(jìn)行分包商選擇時(shí)，應(yīng)對(duì)潛在分包商的企業(yè)資質(zhì)、近年hse管理業(yè)績、主要管理人員資質(zhì)及簡歷以及參與本項(xiàng)目管理的主要人員名單進(jìn)行詳細(xì)評(píng)比，選出優(yōu)質(zhì)、合格的分包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的執(zhí)行。
3、建立健全hse保證和監(jiān)督體系
海外電力EPC總承包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行各行政正職為第一責(zé)任人的hse生產(chǎn)責(zé)任制。通過對(duì)項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)的充分調(diào)研，結(jié)合項(xiàng)目所在地的實(shí)情，在公司相應(yīng)的hse管理體系框架下，按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，以及“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，建立符合海外電力EPC總承包項(xiàng)目的hse保證和監(jiān)督體系，及時(shí)通過項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)，做好各崗位的宣貫，并在項(xiàng)目執(zhí)行過程不斷改進(jìn)。
4、成立hse管理組織
hse管理是一種跨越所有部門邊界的綜合責(zé)任，僅憑hse管理部門是無法實(shí)現(xiàn)成功的hse管理的。良好的hse管理組織是項(xiàng)目hse管理成功的保證，也是項(xiàng)目管理成功的保證。海外電力EPC總承包項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各級(jí)職能部門和成員踴躍參與的hse保證管理組織，并履行保證體系職責(zé)。同時(shí)，成立以主管hse的項(xiàng)目副經(jīng)理為首、由專職hse管理部門組成的hse管理監(jiān)督組織，直接對(duì)第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。只有上述保證組織和監(jiān)督組織各司其職，才能切實(shí)履行hse生產(chǎn)責(zé)任制，才能落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”這三原則，才能保證項(xiàng)目hse管理工作的有效推進(jìn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的hse管理目標(biāo)。
5、注重hse培訓(xùn)，提高員工意識(shí)和技能
hse培訓(xùn)是提高項(xiàng)目員工意識(shí)和安全技能的有效途徑。海外項(xiàng)目人員構(gòu)成復(fù)雜，海外電力EPC總承包項(xiàng)目部應(yīng)分析項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)人員的教育程度、溝通語種，編寫不同語言的《項(xiàng)目hse培訓(xùn)手冊(cè)》、建立培訓(xùn)教室，完善培訓(xùn)軟、硬件建設(shè)。從崗位入手，分析各級(jí)員工崗位的安全標(biāo)準(zhǔn)需求，設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目，制定培訓(xùn)工作計(jì)劃。通過培訓(xùn)中心的多媒體教學(xué)，結(jié)合執(zhí)行反饋、員工需求進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，實(shí)施動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)，建立相關(guān)培訓(xùn)跟蹤記錄庫。
此外，EPC總承包商應(yīng)督促分包商編寫各類有針對(duì)性的施工hse培訓(xùn)課件，并對(duì)不同崗位、不同工種進(jìn)行分類培訓(xùn)，并根據(jù)員工需求反饋適時(shí)調(diào)整，以達(dá)到切實(shí)提高員工安全意識(shí)，增強(qiáng)員工安全技能的目的。
6、加強(qiáng)交通安全管理
交通事故是海外電力EPC總承包項(xiàng)目出現(xiàn)最多的事故類型之一，綁架或遇襲事件也大多發(fā)生在外出期間，故交通安全是海外電力EPC總承包項(xiàng)目hse監(jiān)管的重點(diǎn)。作為EPC總承包商，應(yīng)建立適合海外電力EPC總承包項(xiàng)目的交通安全管理制度，主要包括：（1）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，駕駛員必須經(jīng)過嚴(yán)格的考核并履行審批手續(xù)才能上崗；（2）禁止非專職駕駛員駕駛車輛（特殊情況須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)）；（3）加強(qiáng)車輛檢查維護(hù)保養(yǎng)；（4）嚴(yán)格執(zhí)行車輛限速；（5）嚴(yán)格執(zhí)行長途車輛和非常規(guī)行車路線審批制度；（6）所有司機(jī)必須系安全帶；（7）不準(zhǔn)搭載陌生人；（8）為所有車輛加裝GPS定位裝置，加強(qiáng)對(duì)車輛的行車路線的監(jiān)控；（9）建立行車安全追蹤制度，超過規(guī)定時(shí)限未歸或未到達(dá)目的地，也無法取得聯(lián)系者，可啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。hse管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部主管部門執(zhí)行上述交通安全管理制度的情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
當(dāng)然，在海外電力EPC總承包項(xiàng)目hse管理過程中，企業(yè)還要重視重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的管理，不斷強(qiáng)化企業(yè)對(duì)hse管理體系各項(xiàng)措施實(shí)施情況的檢查，并在有效結(jié)合國際成熟的能力評(píng)價(jià)理念的基礎(chǔ)上，定期開展對(duì)于分包商設(shè)備、員工能力、hse培訓(xùn)、hse費(fèi)用投入等情況的全面考核評(píng)價(jià)，以達(dá)成hse管理體系正常運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的目的。
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